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貴達分享 | 兒童票“身高”標準于法無據



★ 律師點評

    用 “身高”作為兒童票購票的標準,不僅是對個子較高孩子在人格上的歧視,而且與法律之規定格格不入。
    首先 ,全國人大常委會制定的未成年人保護法,是一部專門針對未成年人進行保護的法律。在該法的第一條就明確規定了:“為了保護未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權益,促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發展,培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人,根據憲法,制定本法。”這就是該部法律的立法宗旨。所有社會問題的解決都應該最終歸屬到法律的立法宗旨上來。如果繼續采用“身高”作為兒童購票的標準,就沒有達到未成年人保護法的立法宗旨。
    其次 ,未成年人保護法第二條規定了:“本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。”第三十條規定了:“愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應當對未成年人免費開放;博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等場所,應當按照有關規定對未成年人免費或者優惠開放。”可見,凡是未滿18歲的公民都屬于未成年人,故現行情況下以身高作為優惠條件,顯然與未成年保護法的上述規定不符,屬于違法行為。
    再次 ,國家發改委也曾在《關于進一步落實青少年門票價格優惠政策的通知》(以下簡稱《發改委通知》)中明確規定,“各地實行政府定價、政府指導價管理的游覽參觀點,青少年門票價格政策標準,對6周歲(含)以下或身高1.2米(含)以下的兒童實行免票;對6周歲(不含)至18周歲(含)未成年人實行半票”。貴州省旅游局、物價局等五部門于2009年聯合制定的《貴州省整頓和規范游覽參觀點門票價格工作實施方案》規定,貴州省景區從2009年8月份開始執行門票價格新規,以年齡而非身高作為兒童免票標準,14周歲以下兒童出具身份證或戶口簿等相關證明即可享受免票優惠。
   這種 “身高票”在法律法規都已經明確規定的情況下,卻仍然盛行,除了因為商家利益驅使外,律師認為還主要有以下幾點原因:一是廣大老百姓的法律維權意識比較淡薄;二是維權成本與權利本身不成比例故而忍氣吞聲,不愿意維權;三是法律法規中未規定處罰的具體措施,懲處力度不夠,違法成本較低。
基于此,律師建議:首先應加大宣傳力度提高大家維權意識。同時,國家及地方也應盡快出臺實施細則,加大懲處力度外。還應鼓勵公益機構對該種現象提起公益訴訟,以及時快速推動未成年人合法權益的全面保護。(作者為貴州貴達律師事務所律師 劉凡勇、馬驪 )


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